Írta: Hans Muller 27. február 2022-én 14:34-kor

Ezt a cikket 8. július 2011-án írtam az EUROPA-UNION Heilbronn történetével foglalkozó munkacsoport-vezetői munkám során.

Minden év május 9-én Európa polgárai Európa-napot ünnepelnek. Eszébe jut a
9. május 1950-én, amikor az akkori francia külügyminiszter, Robert Schuman bemutatta a tervet a megdöbbent párizsi közvéleménynek, amely később „Schuman-terv” néven vonult be a történelembe.

"A francia kormány azt javasolja, hogy az összes francia-német szén- és acéltermelést közös legfelsőbb hatóság alá helyezzék, egy olyan szervezetben, amelyhez más európai országok is csatlakozhatnak."(1)

Alig egy évvel később, 18. április 1951-án Franciaország, a Németországi Szövetségi Köztársaság, Olaszország, Belgium, Hollandia és Luxemburg aláírta az „Európai Szén- és Acélközösségről” (ESZAK) – más néven Montanunion – szóló szerződést. Párizsban az európai integrációs folyamat kiindulópontja lett.

Ennek az előrelátó lépésnek a politikatörténetét és a különböző előzetes megfontolásokat történelmi munkák mutatják be – ezek közül néhányat az irodalomjegyzékben is felsorolunk. Újra és újra felmerültek a megfontolások, hogy miként lehetne legyőzni az európai nemzetállamok korszakát, amely nagy rendszerességgel hozta a háborúkat és a pusztítást a kontinensre. Néhány megfontolást itt meg kell említeni:

- A legrégebbi, Európa egyesítését célzó mozgalom az 20-as évek elején volt
a múlt század éveiben az osztrák író és
Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi politikus (1894-1972) (2)
Az első világháború borzalmai után alapított Paneuropa Unió. A célja az volt
Európa egyesítése egészen az „Európai Egyesült Államok” megalapításáig.
Az európai béke hosszú távú megőrzése és Európa globális helyzetének biztosítása. Ban,-ben
Jelen van a CSU Német Páneurópai Uniója és a kiutasítottak egyesületei
közelébe. „Eltér az ország többi jobboldali konzervatív egyesületétől
A nacionalizmus elítélése, ami arra utal, hogy a kitelepítettek érdekei
legjobban az európai egyesülés keretein belül képviseltetik magukat." (3)

- A szocialista franciák is az európai egyesülés ötletgazdái közé tartoznak
Aristide Briand politikus és ideiglenes francia miniszterelnök (1862-1932). Nál nél-
Németországnak a Népszövetségbe való felvétele alkalmából (1926) ezt mondta: „Közt
Németország és Franciaország, a fájdalmas és véres együttműködésnek vége
találkozás, amellyel a történelem minden lapja foltos. Velük vége
a gyász hosszú fátylai a soha nem csillapodó szenvedések felett. Nincsenek háborúk
Nincs több brutális és véres megoldás a nézeteltéréseinkre.
egységek…” (4)
1929/1930 körül Aristide kiadta Briandot, aki 1926-ban a némettel együtt
Gustav Stresemann külügyminiszter megkapta a Nobel-békedíjat, ez egy "gondolat".
Papír az Európai Unió létrehozásáról”. De az ilyen gondolatok megmaradtak
az érdeklődő értelmiségiek egy kis csoportja számára van fenntartva, mert Európában
vihar jelei voltak. (5)

- Elsodorta az a vihar, amely 1945-ben olyan borzalmasan végződött Európa összes országában
kell, az SPD heidelbergi programjában szereplő követelés 1925-től: „Te
(az SPD) szorgalmazza a gazdasági okokból kötelezővé vált létrehozást
az európai gazdasági egység az Európai Egyesült Államok megalakítására,
annak érdekében, hogy szolidaritást érjünk el minden kontinens népeinek érdekében." (6)

- A háború befejezése utáni fejlemények elsodorták azokat a szempontokat is, amelyek
Willy Brandt (1913-1992) norvég száműzetésben. Az egyik újságja
artikel (1939) az Európa Egyesült Államok álma címet viselte. "Körül
a nemzetek függetlensége, figyelembe véve a nemzetközi
A közösség megbékítéséhez azonban az egyes államoknak „részről
„lemondanak” nemzeti szuverenitásukról a nemzetközi szervezet javára. (7)
Brandt el akarta érni Európa demokratikus, szövetségi átszervezésének célját
Érje el a „regionális összeolvadások” köztes lépését, például Közép-Európában,
északon, a Balkánon és a Duna menti országok között. De "a további fejlődés
A világháború fejlődése sok tervet és elképzelést elavulttá tett." (8)

Egyesek azt mondhatják, hogy mindezek a politikusok, írók és európai gondolkodók megelőzték korukat. De lehet másképp is fogalmazni: minden államban túl sok ember volt, aki lemaradt a korról. A nemzeti önteltségig fokozódó nacionalizmus, a nagy hatalomra való törekvés, az emberiség gyűlölete és megvetése – ismét – a szakadékba sodorta Európát. „Csak a második világháború után volt tartós hatása Briand európai egyesülési törekvésének.” (9)

Winston Churchill (19-1946) híres „zürichi beszédében” 1874. szeptember 1955-én az európai család újjáalapításának első lépéseként a Franciaország és Németország közötti partnerséget nevezte meg. Olyan orvosságról beszélt, amely néhány éven belül szabaddá és boldoggá teheti egész Európát. "Ez azt jelenti, hogy megújul a népek európai családja... Létre kell hoznunk egyfajta Európai Egyesült Államokat."

Más előrelátók is egy integrált Európán gondolkodtak röviddel a háború vége után. Néhány nappal Churchill zürichi beszéde után, 14. szeptember 21-én 1946 európai ország és az USA képviselői a svájci Hertensteinben fogadtak el tizenkét tézist, amelyeket ma "Hertenstein-programnak" neveznek. „A szövetségi alapokra épülő európai közösség minden valós unió szükséges és lényeges része” – áll az első tézisben. A 1. tézis pedig rögzíti azt, amit 4 évvel Hertenstein után még mindig heves vita folyik: "Az Európai Unió tagjai gazdasági, politikai és katonai szuverenitási jogaik egy részét átruházzák az általuk létrehozott szövetségre."

Az Európa Tanács, amelyet 1949-ben alapított tíz állam, szintén az európai egyesülés egyik mozgatórugója a közös örökség megteremtése, valamint gazdasági és társadalmi fejlődésük elősegítése érdekében.” A Tanácsadó Közgyűlés 5.5.1949. október 20.10.1949-i állásfoglalásában szóba került egy korlátozott funkciójú, de valódi hatáskörrel rendelkező európai „politikai tekintély”. De a Miniszteri Bizottság nem támogatta ezeket az elképzeléseket. Legkésőbb az egy évvel később bejelentett Schuman-tervvel más alapot kapott az európai integrációs folyamat. Az Európa Tanács munkájának legfontosabb eredménye az 1950-ben elfogadott Emberi Jogok Európai Egyezménye (EJEE), amely ma már 47 tagra nézve kötelező, ennek betartását a strasbourgi Európai Bíróság ellenőrzi. A Lisszaboni Szerződéssel az EU is csatlakozott az EJEE-hez.

A konkrét és gyakran kritikus kérdések azonban másként fogalmazódtak meg, különösen Franciaországban a háború befejezése után: Hogyan lehet Németországot olyan kicsinyen tartani, hogy soha többé ne tudjon háborúzni? És még ha valamikor újra lesz Németország, akkor is ugyanolyan státuszú lehet, mint Franciaország? (10)
„Aki akkor még nem élte át az időt, aligha fogja megérteni, hogy a háború utáni években mennyire uralta az európai politikát a megújulástól való félelem.
megerősítette Németországot és azt a szándékot, hogy ezt végleg megakadályozzák." (11)

Számos ötlet és gondolatszál, kérdés és ellenkérdés hevert mozaikként az európai asztalon, keresztezve vagy összefutva, és végül inspirációul szolgált a ma ismert Európa kialakulásához. Figyelemre méltó volt és figyelemre méltó, hogy az integrációs folyamat kezdetén nem volt kész mesterterv, vázlat arról, hogy konkrétan milyen lehet a jövő Európa. Európa alakítása nyitott politikai folyamat volt és az is.

Most legalább meg kell említeni Jean Monnet-t (1888-1979). 1945 végén átadott Charles de Gaulle francia elnöknek egy dolgozatot, amely a francia nemzetgazdasági tervezés alapja lett. Nem sokkal ezután Monnet lett az újonnan létrehozott tervezési iroda igazgatója – megszületett a francia planification.

Az európai fejlődés kirakós játékának másik darabja volt az Európai Helyreállítási Program (ERP), a Marshall-terv, Európa újjáépítésének projektje, amelyet George C. Marshall amerikai külügyminiszter mutatott be a Harvard Egyetemen június 5-én tartott beszédében. 1947. „A Marshall-terv gazdasági program volt, de a válság, amelyet elhárított, politikai volt” – írja Tony Judt (12). „A Marshall-terv valódi haszna pszichológiai volt. Szinte azt mondhatnánk, hogy pozitívabb önképet adott az európaiaknak. Erőt nyertek, hogy végleg elbúcsúzzanak a sovinizmustól és az autoriter megoldásoktól. A közös gazdaságpolitika most már normálisnak tűnt...” (13), mert a Marshall-terv arra kényszerítette az európaiakat, hogy közösen tervezzenek és becsüljék meg beruházási szükségleteiket. „Nemcsak az Egyesült Államokkal kellett tárgyalniuk, hanem a többi európai állammal is, hiszen a cél a többoldalú gazdasági kapcsolatok mielőbbi kiépítése volt” (16). Emellett olyan szupranacionális intézmények jöttek létre, mint az Európai Gazdasági Együttműködési Szervezet (OEEC) és az Európai Fizetési Unió – bizonyos mértékig képzési és tapasztalati területek politikusok és közigazgatási tisztviselők számára, amelyeket később jól hasznosíthattak a európai intézmények.

Meglepő volt-e ez után a történelem után, a korábbi tapasztalatok után, hogy alig egy évbe telt, amíg a Jean Monnet által kidolgozott Schuman-tervet a Montanunion 18.4.1951 alapító állama aláírta 6. április 1952-án? Jean Monnet – később „Európa Atyjának” nevezték – 1954 és XNUMX között volt az Európai Szén- és Acélközösség (ESZAK) Főhatóságának első elnöke.
„A hat állam motívumai a szerződés aláírásának eltérőek lehetnek, de az eredmény történelmi jelentőségű volt. Az, hogy a háború vége után néhány évvel egykori ellenségek ilyen közösségre találtak, példátlan a világtörténelemben.” (15)

Utólag el kell fogadni, hogy ez az európai dinamizmus nem folytatódhat megszakítás nélkül. Mindenekelőtt az a tény, hogy a Franciaország által 1950-ben javasolt Európai Védelmi Közösség (EDC) terve négy évvel később megbukott a francia nemzetgyűlésben, az európai integrációs folyamat visszalépését jelentette.
folyamat. Két férfi - ismét Jean Monnet és Paul Henri Spaak belga külügyminiszter (1899 - 1972) indította újra a fejlődés kerekét. 25. március 1957-én Rómában ünnepélyesen aláírták az Európai Gazdasági Közösséget (EGK) létrehozó szerződéseket.