Bejegyzés fotója: shards | © Pixabay
Íme a gondolataim az új menekültválságról az EU keleti határán. Kutatásom során különösen lenyűgözött egy újság, amely egy szomáliai menekültcsoport szörnyű tapasztalatait írja le a Lengyelország és Fehéroroszország határvidékén. Lehangoló és szinte elviselhetetlen az EU-ról, mint értékközösségről alkotott kép számára, hogy a közösség nem akar közös koncepciót találni a "menekültek, menedékjog és migráció" problémakörére.
„Hol van Európa, kérem?” – Új menekültválság az EU keleti külső határán
A Süddeutsche Zeitung félreérthető címmel, „Hol van, kérem, Európa?” címmel számolt be a közelmúltban a Lengyelország és Fehéroroszország közötti keleti uniós külső határon kialakult új menekültválságról, amely idén augusztus óta tart ott. Hogy az új válság mennyiben hasonlítható össze a 2015-ös válsággal, azt itt részletesebben nem vizsgáljuk. A jelenlegi adatok kétségtelenül nem hasonlíthatók össze a 2015-ös adatokkal. De ahol kevés a tapasztalat a menekültekkel kapcsolatban, úgy tűnik, hogy még a viszonylag kis számok is heves reakciókat váltanak ki. Litvániában 9.7.2021. július 150-én hirdették ki a szükségállapotot, amikor a bevándorlók száma körülbelül napi 9.7.2021-re emelkedett (sueddeutsche.de 1.9.2021. július 2,50.: "Lukasenko haraggal reagál a Nyugatra"). 14.10.2021. szeptember 366-je óta a szükséghelyzeti törvény Lengyelországban is érvényben van a fehérorosz határ menti térségben. Augusztus végén megkezdődtek a mintegy 14.10.2021 méter magas szögesdrót-burkolat felállítása. XNUMX. október XNUMX-én a lengyel parlament többsége jóváhagyta egy állandó határerőd megépítését. A Süddeutsche Zeitung jelentése ezt szilárd, magas sorompóként írja le, megfigyelőrendszerrel és érintésérzékelőkkel felszerelt. A rendszer állítólag XNUMX millió euróba kerül (sueddeutsche.de, XNUMX. október XNUMX.: „A lengyel parlament jóváhagyja erődítések építését az EU külső határán”).
Csak találgatni lehet, hogy pontosan mi történik a Lengyelország és Fehéroroszország határvidékén. Miután az Országgyűlés szeptember elején jóváhagyta a szükségállapotot, sem az orvosok, sem a Vöröskereszt, sem európai megfigyelők, sem újságírók nem férhetnek hozzá közvetlenül a mintegy 400 kilométer hosszú határhoz. (sueddeutsche.de, 26.10.2021. október XNUMX.: „Hol van, kérem, Európa?”). Az érdeklődő újságolvasó hirtelen ráébred, mennyire fontos a független média szabad és akadálytalan tudósítása egy demokratikus állam polgárai számára, hogy képet kapjanak arról, mit csinálnak és mit nem tesznek a politikusok. A Süddeutsche Zeitung jelentése egy lengyel határőrt idéz, akinek a kijelentése nem sok jót ígér: „Ezek az emberek olyanok, mint a kövek. Lukasenko odadobja őket hozzánk, mi visszadobjuk." E kijelentés ismeretében valószínűleg helytállóak a határvidéken zajló drámákról és tragédiákról szóló jelentések - amelyet a rendkívüli állapot véd.
A 23 éves szomáliai példával élve Abdi Fatah leírja, hogyan működik az Afrikából Európába menekülés, és mi történhet a menekültekkel. Abdi Fatah hét honfitársával együtt bolyongott a határvidék erdőiben, mocsaraiban. Október 24-ről 25-re virradó éjszaka eljutottak a határtól mintegy 6 km-re lévő lengyel Siemianówka faluba. Florian Hassel, a Süddeutsche Zeitung újságírója elmondta nekik, hogy korábban hétszer vették fel őket a lengyel határőrök, és küldték vissza Fehéroroszországba. Íme egy részlet a jelentésből szó szerint:
„Mínusz négy fokra süllyedt a hőmérő az október 24-ről 25-re virradó éjszaka. De a kabátjuk vékony, és még a friss nyári szél ellen sem véd. Abdi Fatah és útitársai csontig fagytak, öt napja nem ettek, csak vizet ittak tócsákból. A szomáliak elvesztették a cipőjüket, miközben átgázoltak a Bialowieza Nemzeti Park erdőivel tarkított mocsarak egyikén. A férfiaknak és a nőknek vége."
sueddeutsche.de, 26.10.2021. október XNUMX.: „Hol van, kérem, Európa?”
Ezen kívül arról számoltak be, hogy a szülők hogyan Abdi Fatah összekaparta minden pénzét, hogy fiuk elindulhasson Európába. Bár Mogadishuban tanulta a közigazgatást (bármit is jelentsen ez Szomáliában), nem talált munkát. Néhány mondatban leírja az ottani helyzetet: „Veszélyes a hazám. nincs munka Nincs stabilitás. Nincs biztonság.” Nincs ott sem munka, sem stabil kormány, és senki sem tudja megmondani, hogy az al-Shaabab terrorista milícia hamarosan az egész országot irányítani fogja-e.
A Wikipédia szerint a Szomáliai Szövetségi Köztársaság – ahogy az államot 2012 óta nevezik – „rendkívül törékeny és fejletlen államnak számít, mind politikai, mind gazdasági fejlődés szempontjából. A tekintélyelvű kormány bukása után Siad Barre 1991-ben a folyamatban lévő polgárháború miatt több mint 20 évig nem volt működő központi kormányzat. A 2000-től a nemzetközi közösség védelme alatt megalakult átmeneti kormányok nagyrészt sikertelenek voltak; Időnként alig tudták ellenőrzésük alatt tartani a fővárost. Az ország nagy része helyi klánok, hadurak, radikális iszlamista csoportok vagy kalózok kezébe került” (de.wikipedia.org: „Szomália”). Szomáliát „elbukott államként” kellett – és talán most is kell – minősíteni. A Wikipédia Szomáliát az egyik olyan országként írja le, ahol a világon a legnagyobb a menekültek és a belső menekültek száma. 2016-ban körülbelül 977 000 szomáliai menekültet tartanak nyilván az UNHCR-nél.
Nem meglepő, hogy a szomáliai fiatalok kedvelik Abdi Fatah irány Európa egy szebb jövőt keresve. „Fehéroroszország továbbküldi őket, Lengyelország visszaküldi.” A Süddeutsche Zeitung „történetnek azokról az emberekről, akikre senki sem vágyik.” Felmerülhet a kérdés, hogy az emberek melyik legális galamblyukat szeretik Abdi Fatah lehet válogatni. Politikai üldözöttek, akik érvényesíthetik politikai menedékjogot? Előfordulhat, hogy a menekültügyi sablon nem illeszkedik megfelelően. Gyakran a diszkriminatív „gazdasági menekültek” kifejezéssel látják el őket. Félreérthető kifejezés, ha figyelembe vesszük, hogy a 18. és 19. században ilyen „gazdasági menekültek” milliói vándoroltak ki minden európai országból az USA-ba, hogy ott jobb kilátásokat találjanak a jövőre nézve. Az Európából érkező „gazdasági menekültek” Amerikát erőssé és hatalmassá tették – de az Egyesült Államokban sem fogadták őket mindig szívesen.
Lukasenko „egy állami csempészcsoport vezetője”
Az uniós külügyminiszterek 18.10.2021. október XNUMX-i luxembourgi találkozóján a német külügyminiszter elmondta. Heiko Maas, a fehérorosz uralkodó Alekszandr Lukasenko nem más, mint egy állami csempészcsoport vezetője. Hogy ez a gyakorlatban hogyan történik, arról a Süddeutsche Zeitung már többször idézett riportja ír.
A szomáliai Abdi Fatah Mogadishuból először Isztambulba, majd onnan Minszkbe, Fehéroroszország fővárosába repült. Nem mondta el az újságíróknak, hogy mi történik ott. A jelentés azonban leírja, amit más menekültek leírtak: Először is, turistaként egy szállodában Minszkben és a környéken. Utána – általában éjszaka – busszal vagy teherautóval szállítás a lengyel határig, majd: boldog utazást az EU felé. Jelenleg csak Isztambul és Minszk között napi négy járat közlekedik. Jelenleg 15 ezer migráns várakozik Minszkben, hogy folytathassa útját nyugat felé. Az SZ jelentése idéz egy volt fehérorosz biztonsági tisztviselőt, aki a lengyel Gazeta Wyborczának azt mondta, hogy a migránsok lengyel határra csempészése a Lukasenko-rezsim és az FSZB orosz titkosszolgálat közös akciója. Egy fehérorosz volt diplomata szerint Lukasenko tizenkét utazási irodának kiadó fedőcéget hozott létre, amelyek a titkosszolgálattal együttműködve megszervezik a határra szállítást. (Amikor meghallottam ezt a leírást, az jutott eszembe, hogy Putyin az NDK-ban töltötte „kiképzési éveit” az orosz titkosszolgálatnál). A német külügyminiszter kijelentése, miszerint Lukasenko egy állami csempészcsoport vezetője, láthatóan igazolható.
A szomáliai csoport valószínűleg ilyen vagy valami hasonló Abdi Fatah elérték a határ menti területet, és több sikertelen próbálkozás után eljutottak a lengyelországi Siemianówka városba, ahol kezdetben a segítők befogadták és ellátták őket. Annak bizonyítására, hogy a lengyel határvidéken nem csak a menekülteket riasztják el és kergetik vissza Fehéroroszországba, szeretnék még egy részt a Süddeutsche Zeitung jelentéséből. szó szerint ismételje meg; Michalowo határvárosából származik (3 lakos):
„Aztán szeptember végén a város felszólította, hogy küldjenek meleg ruhát a menekülteknek. A machalowói tűzoltószertárban a tűzoltóság tűzoltóautót húzott ki, hogy helyet adjon a Lengyelország minden részéről érkező kabátok és kabátok, cipők és energiarudak számára. Az adományokat a határ menti régióban segítőknek, óvodáknak vagy kórházaknak juttatják el. „Nem az illegális bevándorlás vagy az embercsempészet támogatásáról van szó. Arról van szó, hogy ne haljanak meg emberek éjszaka az erdőben” – mondta Konrad Sikora alpolgármester. A Granica segélyszervezet szerint hivatalosan eddig tíz embert találtak holtan. De senki sem tudja, hányan haltak meg összesen.”
sueddeutsche.de, 26.10.2021. október XNUMX.: „Hol van, kérem, Európa?”
A segítők Siemianówkában, köztük Frank Sterczewski, a lengyel parlament egyik ellenzéki képviselője, behívja a határőröket és több újságírót, hogy tanúi legyenek a ezután történteknek. Abdi Fatah van nála egy papír, amelyen angolul, nagybetűkkel ez áll: "Menekültet akarok Lengyelországban."
Legális vagy illegális? Ez definíció kérdése, ami lehet finom vagy emberi, az iránytól függően. Az SZ ezt írja: „Migránsok ezrei számára… az út a határon ér véget. Hivatalosan a lengyel határőrség minden nap több száz "illegális határátlépési kísérletet" akadályoz meg, amelyek közül sokakat többször is megszámlálnak. A nemzetközi jog szerint a migránsoknak akkor is joguk van menedékjogot kérni, ha illegálisan lépték át a határt. A valóságban azonban a lengyel határőrök azonnal visszanyomják az embereket a határon át Fehéroroszországba. Ez egy olyan gyakorlat, amelyet néhány nappal ezelőtt egy lengyel törvény „legalizált”, de az ENSZ szerint ellentmond a nemzetközi jognak.” … Sterczewiski szejmi képviselő azon kevés lengyel politikusok egyike, „akik elkötelezettek amellett, hogy illegálissá tegyék a menekülteket és migránsokat aki átlépte a határt, a nemzetközi joggal összhangban menedékjogot kérhet – és nem taszítják vissza őket előbb a határon.”
A szomáliai menekültcsoportból négy embert szállítanak Siemianówkából a hajnówkai kisváros kórházába. A másik négy, köztük Abdi Fatah, kamionnal a narevkai határőr bázisra szállították volna. – De amikor a teherautó nem Narewkába ment, hanem az ellenkező irányba. Ott eltűnik Babia Góra község közelében a rendkívüli állapotot kihirdetett határövezetben.”…
Szándékosan reprodukáltam ezt a történetet a lengyel-fehérorosz határvidékről, nagyon részletesen. Az újságíró leírása Florian Hassel Szerintem kiváló újságírói munka. „Hol van, kérem, Európa?” – kérdezhetik a menekültek, miközben a határvidék erdőiben bolyonganak. Már "odaát" vagyunk, vagy még mindig az autokrata Lukasenko országában vagyunk, aki nagy ígéretekkel csábított ide? De a kérdés az EU-t is célozza: „Hol van Európa, kérem?” Hat év telt el a 2015-ös nagy menekültválság óta, és nem sok minden változott. Az elrettentés, az elszigeteltség, az Európa-erőd védelme és a visszaszorítások továbbra is az egyetlen válasz az EU értékközösségétől. De úgy hangzik, mint a sors iróniája: Lengyelország volt és van az Európai Unió egyik olyan tagállama, amely eddig blokkolta a sokat hangoztatott „európai megoldást”, most pedig a többiek szolidaritását reméli az ország...
Lukasenko bosszút akar állni az uniós szankciókért
Ez az új menekültválság nem 2021 augusztusában kezdődött. Valójában évekre nyúlik vissza. 1994 óta uralkodik Alekszandr Lukasenko Fehéroroszország vaskézzel. Állítólag a legutóbbi elnökválasztást 2020 augusztusában nyerte meg a szavazatok mintegy 80 százalékával. Ellenzéki jelölteket vagy nem fogadott be, kiűzte őket az országból, vagy letartóztatta őket. A Wikipédia jelentése szerint a politológusok "Európa utolsó diktátoraként" emlegetik. Feltételezhető, hogy a választási eredményt meghamisították, és teljes mértékben jogos az ellenzék új választási követelése. Az EU sem ismeri el a választási eredményeket. Miután Lukasenko brutálisan leverte a végeredmény elleni tüntetéseket, szankciókat rendelt el számos emberrel szemben, akik felelősek a tüntetések brutális átveréséért. Amikor a rezsim 23.5.2021. május XNUMX-án elfogott egy Ryanair utasszállító repülőgépet, amely Athénból Vilniusba repült, Minszkben kényszerítette leszállásra, és a kormánykritikusokat a fedélzetre kényszerítette. Roman Protasevich és miután letartóztatták barátnőjét, az EU további szankciókat vezetett be; ezúttal nemcsak magánszemélyek ellen, hanem Fehéroroszország gazdaságának fontos ágazatai, pl. B. a dohánytermékek gyártóival, az olajiparral, valamint a hamuzsír- és műtrágyagyártással szemben. Maas külügyminiszter kijelentette, hogy a szankciók következetesen folytatódnak, ha Lukasenko elnök nem vet véget a demokratikus ellenzék elnyomásának, és nem nyitja meg az utat az új választások előtt. „Szeretnénk hozzájárulni ahhoz, hogy ez a rezsim anyagilag kiszáradjon, és ezzel még nincs vége a történetnek” (tagesschau.de, 21.6.2021/XNUMX/XNUMX: "Erős jel Minszk felé?"). A hivatalos Belta hírügynökség beszámolt a repülőgépes incidensről, hogy Lukasenko maga rendelte ezt el, mert bejelentés érkezett a fedélzeten lévő robbanóanyagról. Ilyen anyagokat azonban nem találtak (tagesschau.de, 23.5.2021. május XNUMX.: „Kényszerleszállás, a bloggert letartóztatták”).
"Lukasenko haraggal reagál a Nyugatra" - fejtette ki a Süddeutsche Zeitung jelentés a hatalmon lévők reakcióiról (sueddeutsche.de, 9.7.2021): "Ez történt, mint a szakértő (a fehérorosz politológus Artyom Schraibman) jósolta.
„Lukasenko az EU-val való teljes konfrontációval és Moszkvával való bezárással számol. Konkrétság nélkül ellenszankciókkal fenyegetőzött a nyugati cégek ellen. A diktátor szerint a minszki külügyminisztériumnak "aktívabban kell reagálnia minden Fehéroroszország elleni barátságtalan akcióra". Rezsimjének erre már nincs sok eszköze, nyugati kapcsolatai nagy részét már megszakította." (sueddeutsche.de, 9.7.2021. július 9.7.2021.: „Lukasenko haraggal reagál a Nyugatra”). Lukasenko XNUMX. július XNUMX-én kijelentette, hogy a továbbiakban nem állítja meg a migránsokat a határon, "nincs erre sem pénzünk, sem erőnk - a szankciók miatt." Miért repülnek egyszerre nagy számú menekült Minszkbe, majd később a lengyel- Nem mondta, hogy megjelennének a fehérorosz határon.
Ennyit az új menekültválság előjátékáról az EU keleti külső határán. 2021 júliusában nem mondta, hogy Lukasenko már keményen dolgozik a menekültek határra csempészésén. Lukasenko egyszerűen „bosszút akar állni” az uniós szankciókért, és a menekülteket ennek bevált eszközének tartja. Mélyen gyökerező politikai vagy akár morális szempontok – a tervek szerint az embereket „bábuknak” akarták használni – valószínűleg nem játszottak szerepet Putyinnal való egyeztetésében. A két autokrata fő gondja az EU tesztelése, az EU-tagállamok közötti viszály ugratása és szítása volt egy olyan területen, ahol az Unió – amint az a 2015-ös válság óta bebizonyosodott – megosztott és kiszolgáltatott.
Most el tudnám magyarázni, hogy az EU-nak hogyan kell vagy kell viselkednie ebben a vitában. Mindenekelőtt azt, hogy van-e értelme Erdoganhoz hasonlóan Lukasenkóval keresni a kapcsolatot, vagy nem szabad közvetlenül Putyinhoz fordulni, hiszen ebben az ügyben a döntő döntések kétségtelenül Moszkvában születnek. Figyelemre méltó a Süddeutsche Zeitung beszámolója Putyin és Lukasenko 4.11.2021. november XNUMX-i videokonferenciájáról. A két ország szorosabb együttműködéséről született megállapodás, különösen a gazdaság területén. Ki kell igazítani Oroszország és Fehéroroszország monetáris és pénzügyi politikáját, harmonizálni az adórendszert, és létre kell hozni egy közös olaj- és földgázpiacot; Ezenkívül az agrárpolitikát egységesíteni kell. Emellett az országok szorosabb katonai együttműködést szeretnének, állítólag már közös kiképző- és harci központokat is alapítottak. Az SZ jelentése megjegyzi, hogy Lukasenko eddig elutasította az orosz katonai bázisokat Fehéroroszországban. De amióta Lukasenko elszigetelte magát Európán belül, egyre jobban függ Putyintól, és - ahogy a Süddeutsche Zeitung írja --- "Putyin megpróbálja Minszket a lehető legszorosabban Moszkvához kötni, és ezt a függőséget megteremteni a jövőre nézve" (sueddeutsche.de, 5.11.2021. november XNUMX.: „Putyin támogatásáról biztosítja Lukasenkót”).
De szeretnék egy másik nézőpontot venni: Lukasenko menekültkampányával akaratlanul is tükröt tart az Európai Unió felé, és sót dörzsöl egy nyílt sebbe az Unióban. Ami a menekülteket, a menedékjogot és a migrációt illeti, az EU-n belül két gyenge pont van, amelyek mindenképpen döntő próbát jelenthetnek a közösség számára:
- Ellentmondás tárul fel az emberiséghez fűződő követelések, az EU értékei és lényege, valamint a 2015 óta fennálló valóság között – itt egy morális dilemma válik láthatóvá.
- Feltárja, hogy az uniós értékközösség képtelen egy olyan problémát megoldani, amelyet hat évvel a 2015-ös válság után csak közösen lehet megoldani, nevezetesen a „menekültek, menedékjog és migráció” területére közös koncepciót kidolgozni. mindenkire nézve kötelező. Itt láthatóvá válik a gyakorlati politika dilemmája.
Megjegyzések az 1. számhoz.
Ha az interneten az „Európai Unió alapértékei” kulcsszóra vonatkozó kijelentéseket keres, többször találkozik az „értékközösség” kifejezéssel. A Szövetségi Polgári Oktatási Ügynökség (bpb) 24.9.2009. szeptember XNUMX-én „Az Európai Unió értékei” címszó alatt a következőket fogalmazta meg: „Az EU-t régóta félreértelmezték pusztán gazdasági közösségként. Bár a gazdaság fontos szerepet tölt be az EU-ban, nem szabad elfelejteni, hogy az EU mindenekelőtt értékközösség.”
Hasonló módon határozza meg a baden-württembergi állami politikai oktatási központ is (lpb) az EU célja és alapelvei: Az Európai Unió értékközösség
Az EU a közös alapvető demokratikus értékeken alapul, amelyeket a Lisszaboni Szerződéssel módosított EU-Szerződés 2. cikke, illetve részletesebben az Európai Unió Alapjogi Chartája rögzít. Az emberi méltóság tisztelete, a szabadság, a pluralista demokrácia, a tolerancia, az egyenlőség és a megkülönböztetésmentesség, az igazságosság és a jogállamiság, valamint az emberi jogok tiszteletben tartása, beleértve a kisebbségek védelmét is, az Európai Unió alapját képezik.
A Lisszaboni Szerződés is hasonlóan fogalmazott:
cikk 2
Az Unió alapját képező értékek az emberi méltóság, a szabadság, a demokrácia, az egyenlőség, a jogállamiság és az emberi jogok tiszteletben tartása, beleértve a kisebbségekhez tartozó személyek jogait is. Ezek az értékek minden tagállamban közösek egy olyan társadalomban, amelyet a pluralizmus, a megkülönböztetésmentesség, a tolerancia, az igazságosság, a szolidaritás és a nők és férfiak közötti egyenlőség jellemez.
A menedékjogra vonatkozó speciális rendelkezések többek között az Alapjogi Chartában találhatók Európai Únió:
18. cikk Menedékjog
A menedékjogot az 28. július 1951-i genfi egyezmény, valamint a menekültek jogállásáról szóló, 31. január 1967-i jegyzőkönyv, valamint az Európai Unióról szóló szerződés és az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: szerződések) megfelelően biztosítják. ").
19. cikk Védelem kitoloncolás, kiutasítás és kiadatás esetén
(1) A csoportos kiutasítás nem megengedett.
(2) Senkit sem lehet kitoloncolni, kiutasítani vagy kiadni olyan államnak, ahol súlyosan fenyegeti a halálbüntetés, a kínzás vagy bármely más embertelen vagy megalázó büntetés vagy bánásmód veszélye.
Az EUROPA-UNION Németország 28.10.2012. október XNUMX-i düsseldorfi programjában az európai egyesülés céljaként egy alkotmányon alapuló demokratikus, alkotmányos szövetségi állam létrehozását tűzte ki.
Ezt az állapotot a (3) bekezdés említi Düsseldorf program a következők szerint írják le:
3. Európa mint értékközösség
Az európai szövetségi állam az Európa Tanács Emberi Jogi Egyezményében és az Európai Alapjogi Chartában lefektetett értékeken alapul, amelyek mindenekelőtt az emberi méltóság sérthetetlenségét és az egyén elidegeníthetetlen jogait foglalják magukban. Ezek az értékek politikai tevékenységének célja és mércéje. A demokrácia és az emberi jogok békés előmozdítása megköveteli az Európai Uniótól, hogy különösen szorosan együttműködjön a világ azon államaival, amelyek békés úton előmozdítják a demokráciát és az emberi jogokat.
Az Európai Bizottság elnökének nyilatkozata:
„Európa mindig hű marad értékeihez, és eléri az üldöztetés vagy háború elől menekülő embereket – ez erkölcsi kötelességünk.”
Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke (Forrás: „Jó okok az EU-hoz – Miért van szükségünk az Európai Unióra” – Európai Bizottság, 2020. július)
(A Bizottság elnöke nem tett különbséget a „legális” és „illegális” menekültek között).
Eddig a elmélet az „Európai Unió értékközössége” kulcsszóra. Leírni a valóság A következő kritikus fejezetcímeket a Pro Asyl Szövetségi Munkacsoport webhelyéről vettem (áttekintés: EU menekültügyi politika):
- Halál Európa határain
- Az európai erőd terjeszkedése
- Harmadik országok, mint kidobók
- Embertelen és szolidaritáshiányos: A dublini rendszer
- Patthelyzetben: menekültek Görögországban
- Emberi Jogok Szabad Zóna Balkán útvonal
- Börtön és hajléktalanság: Menekültek Magyarországon
- Miért rasszizmusválság az európai „menekültválság”?
A Pro Asyl papír elsősorban azt írja le, hogy mi történt a 2015 óta tartó fejlemények után. Az EU keleti külső határán kialakult jelenlegi válságra való tekintettel a Süddeutsche Zeitung beszámolóiból két címmel egészíthető ki:
- „Halál a határon” (sueddeutsche.de, 30.9.2021)
- "Amikor az embereket fegyvernek nyilvánítják" (sueddeutsche.de, 27.10.2021)
Megjegyzések a 2. ponthoz.
„Egyszer volt – jó ötlet” – áll a tagesschau.de egyik riportjában 22.9.2020. szeptember XNUMX-i határozat a dublini megállapodásról, amely a közös európai menekültügyi politika (CEAS) sarokköve. „Szabályozza, hogy csak egy tagállam felelős a menedékkérőért, mégpedig az, amelybe a védelmet kérő személy először lépett be. A cél az volt, hogy az összes potenciális befogadó ország ne nyilatkozzon úgy, hogy nem felelős, és egy menekültet egyik államból a másikba taszítanak.” A megállapodás kimondja, hogy a menekülteknek abban az uniós országban kell menedékjogot kérniük, ahol először léptek be az EU-ba. A jelentés ezt fogja tenni Bendel Petra, az Erlangen-Nürnbergi Egyetem Központi Regionális Kutatási Intézetének ügyvezető igazgatója idézi: "A dublini eljárás veleszületett rendellenessége volt, hogy nem biztosított mechanizmust a menekültek szolidaritásához és igazságos újraelosztásához." "Dublin kudarcot vallott” – áll ennek a jelentésnek a címe tagesschau.de. A Szövetségi Polgári Oktatási Ügynökség honlapján (bpb) kifejti, amikor ez a kudarc világossá vált: "Az úgynevezett menekültválság során (2015 óta) világossá váltak a dublini szabály gyengeségei, és vita kezdődött a rendszer reformjáról."
Véleményem szerint nemcsak a dublini szabály bukott meg, hanem mindenekelőtt az EU-tagállamok állam- és kormányfőiből álló Európai Tanács sem tudott megegyezni egy új szabályozásról. A tanácsban minden tag tudta, mit nem akar. A bizottsági javaslatok közül több, amelyek eredetileg elsősorban a menekültek igazságos elosztását célozták, megbukott. 23.9.2020. szeptember 2020-án a Bizottság bemutatta az új migrációs és menekültügyi paktum tervezetét. A Tudományos és Politikai Alapítvány – Német Nemzetközi Politikai és Biztonsági Intézet – XNUMX szeptemberi jelentésében leírja a kezdeti helyzetet, és azt is, hogy mi történhet az új javaslattal:
„A 2015-ös nagymértékű menekültvándorlás óta az EU-ban megkeményedtek a frontok: az EU déli külső határain fekvő országok – mindenekelőtt Görögország – menekültügyi rendszerei krónikusan túlterheltek; a kormányok ezért az EU-ba újonnan érkezők szolidaritási szétosztását követelik. A négy kelet-európai visegrádi állam és Ausztria viszont kategorikusan elutasítja a menedékkérők vagy elismert menekültek kötelező elosztását. A többi EU-tagállam kormányaira belső politikai nyomás nehezedik, ezért ragaszkodnak a páneurópai elosztáshoz a hosszú távú életképes megoldás érdekében..."
(SWP 78-as frissítés – 2020. szeptember)
Az SWP ezt a kezdeti helyzetet "diszfunkcionális keveréknek" minősítette, amelyet a bizottság "nagy sikerrel" próbál ellensúlyozni.
De a probléma európai megoldásáról szóló „nagy lövésről” folytatott megbeszélések most úgy tűnik, „semmire sem vezettek”. A bizottsági tervezetet nem említik az állam- és kormányfők legutóbbi, 22. október 23.10.2021-XNUMX-i találkozójáról szóló sajtóhírek. Ezek közül több beszámol a találkozóról – valószínűleg az utolsó csúcstalálkozóról Angela Merkel német kancellárként vett részt – az „EU migrációs küzdelmei és Lengyelországgal folytatott viták” címet viselik (stuttgarter-zeitung.de, 22.10.2021; Neue Westfälische Zeitung, nw.de, 22.10.2021/XNUMX/XNUMX).
látja a remény felcsillanását Robert Habeck a zöldek, tekintettel a lengyel és fehérorosz határon zajló új fejleményekre. Lengyelország eddig szigorúan megtagadta a menekültek újraelosztását. Habeck: "Talán a PiS-kormány újragondolja" (tagesschau.de, 24.10.2021/XNUMX/XNUMX: "Pénzügyi támogatás Lengyelországnak vagy határellenőrzés?"). – Talán... – mondta Habeck. Nem vagyok túl optimista.
Mivel még mindig nincs működő közös koncepció, gyakorlatilag minden EU-tagország azt tehet, amit akar. Ez a helyzet olyan nacionalistáknak tetszik, mint Kaczynski és Orbán. Ezért továbbra is meghiúsítanak minden olyan kísérletet, amely egy európai koncepció kialakítására irányul. A lengyelországi és a magyarországi választások irányváltást hozhatnak. Egy mostani görög jelentésből kiderül, hogy más tagállamok sem szolidárisan, sem emberileg nem cselekszenek: „Bárki, aki menedékjogot kap Görögországban, rövid idő után egyedül van anyagilag. Ezrek menekülnek az éhség és a hajléktalanság elől Németországba” (sueddeutsche.de, 7.11.2021.: – A gyerekeim nem ezt érdemlik.
A kérdés: „Hol van, kérem, Európa?” – ami a „menekültek, menedékjog és migráció” problémakört illeti, még mindig megválaszolatlan...
