Bejegyzés fotó: Földközi-tenger | © 8926 a Pixabay-en
struktúra
Ezeknek a gondolatoknak az előfeltétele, hogy mindannyian Európa szövetségi egyesülését akarjuk és el is fogjuk érni. Gondolataimban a Német Szövetségi Köztársaság politikai struktúráit használom fel a jobb megértés érdekében, anélkül, hogy feltétlenül át akarnám helyezni jövőbeli Európánk teljes nemzeti területére.
Minden társadalmi együttélés alapja a közösség, amely egyénekből, párkapcsolatokból, családokból és egyesületekből áll. Ezen a szinten a társadalom politikai akarata először kötődik össze, és az önkormányzati képviselő-testület megválasztásakor nyeri el önálló kifejezését. Politikai akaratának megvalósítása érdekében egy polgármester által felelős igazgatás alá helyezik. Egyrészt a nagyobb települések saját körzetekre oszthatók fel, másrészt a felosztás elvének csorbítása vagy akár megkérdőjelezése nélkül kaphatnak járási szabadságot is.
Egy járásban több önkormányzat egyesül, amelyek több települési feladatokat és funkciókat koordinálnak, vagy olyan feladatokat vállalnak fel, amelyeket egy település számára nehéz vagy lehetetlen lenne kezelni (szubszidiaritás). Ezen a szinten van még egy járási tanács, amely az érintett önkormányzatok politikai akaratát foglalja össze, valamint egy járási ügyintéző, aki a szükséges igazgatási apparátus megvalósításáért felel.
Több körzetet egyesítenek szövetségi államokká, és az állam parlamentjével további szintű politikai döntéshozatalban részesülnek. Az állami kormányzattal és annak minisztériumaival ennek a szintnek is megvan a maga igazgatási apparátusa, amely a kerületek és városrészek érdekében működik, és szükség esetén kisegítő jelleggel is jár el.
Több szövetségi állam egyesül egy szövetségi államban, amely összefoglalja ennek a szintnek a politikai akaratát, és egy megfelelő kormányzati és közigazgatási apparátuson keresztül valósítja meg. Hagyományosan már több parlament is lehet ezen a döntési szinten, hogy jobban igazodni tudjunk az érdekek egymás közötti egyensúlyozásának és a szubszidiaritás kötelezettségeinek egyre bonyolultabbá válásához, és a struktúráknak előre nagyobb beleszólást biztosítsunk. .
E szövetségi államok közül több végül is az „Európai Szövetségi Államban” található, amelyet továbbra is Európai Uniónak vagy akár az Európai Egyesült Államoknak kellene nevezni, pusztán az áttekinthetőség kedvéért. Az „európai föderáció” kifejezés itt nem lenne helyénvaló, mivel ez helytelenül államszövetségre utalna.
feladatok elosztása
A szövetségi elv és a szubszidiaritás miatt a feladatok és a felelősségek továbbra is az állampolgárokhoz lehető legközelebb eső szintre oszlanak; eltekintve az állami erőalkalmazási monopóliumtól és a közös kül- és biztonságpolitikától. Ezt szükségszerűen és kizárólag európai szinten kell megtalálni. Ha pedig kicsit tágabbra vesszük a kül- és biztonságpolitika fogalmát, akkor az egyes államok hirtelen felszabadulnak a kül-, védelem- és fejlesztéspolitikai kötelezettségek alól. Ez önmagában pénzügyi felszabadulást jelenthet az egyes államok számára.
A közös valutához, az euróhoz kapcsolódva a pénzügypolitika is főként európai szintű kézben lenne. És ezen a szinten Európa kereskedelempolitikáját is jobban lehetne irányítani. Az igazságszolgáltatásról és a környezetpolitikáról nem is beszélve.
Nemcsak az akkori formális uniós polgárság miatt, hanem az egymás közötti szolidaritás és az a tény is, hogy mi, uniós polgárok együtt vagyunk az európai szuverén, ezért kötelező érvényű minimális védelmi normákat kell megállapítani minden uniós polgár számára a szociális területen. irányelv. Ez azt jelenti, hogy a szociálpolitikának is nagyrészt európai szintű felelősséget kell vállalnia.
Ez azonban nem vezethet "transzfer unióhoz" vagy általános "állami pénzügyi kiegyenlítéshez"! Mert ez nemcsak Európa szövetségi államát tenné tönkre rögtön az elején, hanem elkerülhetetlenül a demokráciát, a szabadságot és a békét is!
De épp ellenkezőleg! A szövetségi modellt a maga teljes összetettségében és rugalmasságában kell kezelni és elszámolni. Környezetünk, gazdaságunk és társadalmaink folyamatosan változnak, és ez ellen strukturálisan folyamatosan fel kell lépni. Nemcsak nemzeti államaink, hanem szociál- és strukturális politikánk is több, mint tegnapelőtt volt – és ez túl sokáig!
A következő példával szeretném bemutatni a strukturális rugalmasság előnyeit európai szövetségi államunk jövője szempontjából.
Strukturális rugalmasság
Vegyük a B1 körzet A1 közösségét. Az infrastruktúra szempontjából ez nagyon jól kapcsolódik a C városhoz, és a B1-es infrastruktúra előnyeit is élvezi. Nemcsak a népesség folyamatosan növekszik, hanem a gazdaság is virágzik. Jó vásárlási és kulturális lehetőségek állnak a polgárok rendelkezésére. A B1 a középiskolába, a C pedig az egyetemi oktatásba való bejutást garantálja. Az önkormányzati képviselő-testület a közelmúltban jóváhagyta egy uszoda építését, amely a szomszédos települések számára is előnyös lesz.
A C2 kerületi B2 önkormányzatnak be kellett zárnia az utolsó óvodát, és már régóta nem volt pék. A korszerű internetkapcsolat és az országút felújítása is meghaladja a C2 költségvetését. A B3-mal közös szennyvíztisztító pedig veszteséges. Akik el tudják hagyni a B2-t. Hasonló a helyzet a B3-mal is.
A világ a B2 rovására fejlődött, a helyi önkormányzat és a kerületi tanács a legjobb szándékkal sem tud változást elérni. Az államnak, a szövetségi kormánynak és Európának évtizedekre lenne szüksége a B2-re. A kérdés: Éld a múltat vagy alakítsd a jövőt?!
Egy vizsgálat azt mutatja, hogy a B2, B3 és B5 kombinációja nem jár döntő előnyökkel.
A döntés a következőképpen születik: a C2 és B1 körzetek összevonása, melynek során a B2, B3 és B5 községek feladása és a jövőben renaturálása történik. Polgáraik a környező közösségekben, például A1-ben és C-ben találnak új otthonra.
Ennek a strukturális rugalmasságnak a körzetek szintjéig magától értetődővé kell válnia, és nem szabad megállnia a szövetségi államoknál vagy akár a szövetségi államoknál.
A BeNeLux eredetileg tervezett egyesülésének 70 év után végre be kellene fejeződnie, a Nyugat-Balkán, mint szövetségi állam az EU-ban legyen lehetőség és még a Német Szövetségi Köztársaságnak sincs szüksége olyan szövetségi államokra, mint pl. B. Berlin vagy a Saar-vidék!
A múltat akarjuk élni, vagy alakítani a jövőnket?! Ígéretes megoldás lenne egy európai szövetségi állam!
"Amíg a nemzetek külön léteznek, lesznek viták, amelyeket csak fegyverrel lehet rendezni."
Idősebb Helmuth von Moltke, Moltke katonai munkái, háborús leckék (1911, 1. kötet: 3)
